Петербургский парламент пятого созыва провел 29 июня последнее пленарное заседание. Осенью, после выборов, в Большом зале Мариинского дворца Законодательное собрание Санкт-Петербурга соберется уже в новом составе. Подвести итоги работы «Вечёрка» попросила председателя городского парламента Вячеслава Макарова. 

– Вячеслав Серафимович, что, на ваш взгляд, является главным достижением Законодательного собрания за эти четыре с половиной года?

– Главное – это конструктивность работы петербургского парламента. Несмотря на острые дискуссии, которые порой возникали при обсуждении важнейших для развития города законопроектов, по всем вопросам удавалось найти компромисс, выработать оптимальную консолидированную позицию депутатского корпуса. В сложных политических и экономических условиях мы старались действовать системно, без срывов, тщательно продумывая каждое решение. Вот это – настоящая культура парламентаризма, достойная нашего великого города. И петербуржцы оценили ее по достоинству.

Уровень доверия людей к законодательной власти существенно вырос. Жители города увидели, что Законодательное собрание работает прежде всего в их интересах. Без сомнения, нам удалось сохранить преемственность традиций представительной власти, которая была заложена нашими предшественниками – депутатами предыдущих созывов.

Парламент Петербурга остался наиболее открытым, демократичным и профессиональным в России.

Заседание 29 июня было вроде бы последним, но в то же время парламент принял постановление о перерыве в своей деятельности до 22 сентября. Что это значит? Работа депутатов пятого созыва еще не закончена?

– Прощаться на самом деле еще очень рано. Вплоть до 18 сентября все мы остаемся депутатами, и «нулевые» чтения бюджета будущего года никто не отменял. К новому году Петербург должен иметь главный финансовый документ, сбалансированный и четко выверенный. Чтобы это произошло, работа должна начинаться уже сегодня.

– Понятно, что для председателя Законодательного собрания все принятые законы выглядят важными и нужными городу. И тем не менее можете выделить те, что по-настоящему войдут в историю?

– Я думаю, что Законодательное собрание пятого созыва запомнится жителям города социальной направленностью своей работы. Совершенствовался Социальный кодекс. Он объединяет около сотни законов, предоставляющих социальные гарантии трем с половиной миллионам петербуржцев. В сложнейших экономических условиях сформирован такой бюджет, который позволил не только сохранить все эти гарантии, но и заложить возможности для дальнейшего развития Петербурга.

Мы приняли ряд важнейших документов, призванных стимулировать городскую экономику и деловую активность. Среди них – законы о стратегических инвесторах, налоговых каникулах для вновь открывающихся предприятий производственной сферы. Парламент активно включился в решение проблем продовольственной безопасности, сдерживания роста цен на товары первой необходимости.

Очень много труда было вложено в совершенствование Генерального плана Санкт-Петербурга. Это документ, который навсегда останется в истории города, поскольку напрямую влияет как на его внешний облик, так и на качество жизни горожан. Законодательно была увеличена территория зеленых насаждений Петербурга более чем на 125 гектаров. Уверен, что это решение поддержали большинство петербуржцев.

– Довольно жаркое обсуждение вызвало предложение дополнительно выделить на строительство стадиона на Крестовском острове четыре с лишним миллиарда рублей. В итоге деньги все-таки дали. Почему в условиях крайне жесткой бюджетной политики Собрание одобрило новые затраты?

– Во время весенней корректировки бюджета мы прежде всего постарались обеспечить выполнение социальных обязательств города. Большая часть из шести принятых поправок касалась именно этой сферы. Добавили денег на жилищные программы для молодежи, бюджетников и расселение коммунальных квартир.

Увеличили финансирование дошкольных учреждений. Больше чем на три миллиарда рублей выросли ассигнования на капитальный ремонт городских дорог.

Однако и проблемы строительства стадиона на Крестовском острове обойти было невозможно. Большая часть из дополнительно выделенных 4,3 миллиарда рублей пойдет на то, чтобы выполнить очень жесткие требования ФИФА к безопасности.

В свете последних событий в мире это выглядит вполне разумной платой за сохранение жизней и здоровья людей. Успешное проведение международных мероприятий такого уровня, как чемпионат мира по футболу, – это прямая инвестиция в репутацию нашего города как центра мирового туризма. Это выгодно каждому из жителей Петербурга.

– Еще один закон город с нетерпением ждал больше двух лет. Волновались и застройщики, и градозащитники. И только под самый занавес на рассмотрение в парламент внесли законопроект, Устанавливающий границы объединенной охранной зоны. Почему на его разработку потребовалось столько времени?

– Действительно, проект этого закона готовили в течение двух лет. Все это время шла напряженная совместная работа депутатов, представителей исполнительной власти города, многочисленных экспертов, градозащитников и просто активных горожан. При петербургском парламенте была создана рабочая группа по сохранению исторического центра города. Она провела десятки заседаний, на которых обсуждались многочисленные аспекты корректировки зон охраны.

Получился документ на тысячу с лишним листов. Все понимали, что в таком вопросе мелочей быть не может.

Нашему городу был необходим закон, который в полной мере мог защитить уникальные архитектурные ансамбли Петербурга от незаконных посягательств. В результате на рассмотрение Собрания внесли документ, учитывающий произошедшие изменения федерального законодательства в данной сфере, изменение границ объектов культурного наследия, правоприменительную практику. С принятием такого закона появится объединенная охранная зона. В границах этой зоны установлена система запретов и ограничений, не допускающая возможные вмешательства в исторический облик города. Считаю принятие данного законопроекта одним из важнейших итогов работы всего Законодательного собрания пятого созыва.

– Циркулирует немало домыслов о противостоянии законодательной и исполнительной ветвей власти Петербурга. Какие на самом деле отношения сложились у Мариинского дворца со Смольным?

– Я уже устал повторять – никакого противостояния не было, нет и быть не может. Есть ежедневный конструктивный диалог, выстроена четкая система взаимодействия. Большинство документов, которые вносятся на рассмотрение Законодательного собрания, – плод совместной работы депутатов и представителей различных подразделений Смольного. Наиболее важные вопросы рассматриваются рабочими группами с привлечением всех заинтересованных сторон.

Макаров и Полтавченко

Нужно понимать, что все мы работаем для решения одной задачи – успешного, поступательного развития Петербурга. Добиться этого в нынешних далеко не простых экономических условиях можно только объединением усилий всех ветвей власти.

Что же касается наших отношений с губернатором города, я не раз говорил – с Георгием Сергеевичем Полтавченко нас связывает взаимное уважение, конструктивное сотрудничество и настоящая мужская дружба.

– Не так давно лидер фракции «Яблоко» в петербургском парламенте Григорий Явлинский сказал, что именно благодаря вам в Петербурге удалось сохранить профессиональный законодательный орган власти. Не часто представители оппозиции так отзываются о ком-то персонально…

– Я благодарен Григорию Алексеевичу за такую оценку моей работы. Считаю величайшей честью доверие, оказанное мне депутатами. Но в то же время чувствую и груз обязательств, которые накладывает должность председателя. Все, что в эти годы происходило в стенах Мариинского дворца – какие-то ошибки, конфликты, недоработки, – все это мера моей ответственности.

Однако председатель парламента не командир полка. Он не может приказать. Его работа – это роль арбитра, посредника, хранителя мира и согласия. Нужно искать верный подход к каждому депутату, добиваться компромиссов, относиться с уважением ко всем. Только так и можно руководить парламентом.

– В таком случае какие бы оценки за работу вы бы поставили своим коллегам-депутатам?

– Главным критерием оценки работы как председателя, так и всего Собрания считаю мнение избирателей. Народ обмануть невозможно. Каждый день люди ходят по улицам, покупают продукты в магазинах, ведут детей в детские сады и школы, обращаются в различные учреждения – то есть на собственном опыте ощущают эффективность работы власти. И каждый день выставляют свои оценки. Если жители города не видят реальных дел, настоящей заботы депутатов о благополучии избирателей, то и самые красивые слова не помогут.

Макаров 1

Как говорится, сколько ни говори халва, во рту слаще не станет. Поэтому главный экзамен для политика – это выборы.

18 сентября петербуржцы поставят депутатам оценку за проделанную работу. Отличников мы увидим уже в новом составе городского парламента.

– С кем из нынешнего состава парламента вам лично хотелось бы встретиться в новом созыве?

– Я был бы рад увидеть в новом составе Собрания практически всех, с кем работал эти годы. Считаю, что большинство из депутатов пятого созыва – это настоящие профессионалы, честные и ответственные люди. Поэтому уверен: абсолютное большинство из моих коллег будут переизбраны. Они на деле доказали свою компетентность и порядочность. Хотя не буду скрывать – порой за некоторых депутатов мне было стыдно.

– Ваше отношение к уголовным делам, которые возбуждены в отношении Вячеслава Нотяга и Светланы Нестеровой?

– Конечно, это не добавляет авторитета нашему парламенту. И все же давайте дождемся результатов следствия. Я уверен, что компетентные органы проведут тщательное, беспристрастное расследование и установят все обстоятельства этих дел.

– Законодательное собрание в этом году приняло решение проводить выборы по смешанной системе. Какие преимущества она дает жителям нашего города? Что меняется для самих кандидатов в депутаты?

– Считаю, что смешанная система выборов является наиболее конструктивной. Петербуржцы смогут проголосовать и за программы политических партий, и за конкретных людей, уполномоченных защищать интересы жителей своего округа. Вы только представьте: в этом созыве 17 избирательных территорий не имели своего представителя в парламенте!

Смешанная система на деле обеспечит и право жителей нашего города на парламентское представительство, и равные возможности всех без исключения политических движений.

– В ходе избирательной кампании лично вы возглавите партийный список или пойдете по одномандатному округу?

– Я буду выдвигаться как по партийному списку, так и в одномандатном округе. Хочу участвовать в выборах в Петроградском районе, в котором я много лет работал муниципальным депутатом и от которого был избран депутатом петербургского парламента.

– На последних заседаниях Собрания было видно, что некоторые депутаты заметно нервничают. Это и понятно – в сентябре всех ждет «момент истины». Какой совет вы хотели бы дать своим коллегам в преддверии выборов?

– Я понимаю, что кто-то уже включился в предвыборную гонку, но искренне хочу верить, что желание победить не возьмет верх над элементарной порядочностью. Поэтому не устаю повторять – выборы проходят и после них снова приходится смотреть друг другу в глаза. Нашему городу не нужны победы любой ценой.

Петербург ждет честных, открытых и прозрачных выборов. Только в этом случае петербургский парламент сохранит свою легитимность и авторитет.


Цифры и факты

1.  

Законодательное собрание Санкт-Петербурга пятого созыва провело 170 заседаний.

2.  

Было принято 748 законов Санкт-Петербурга, 754 постановления и 549 решений ЗС СПб.

3.  

Губернатору Санкт-Петербурга направлено 695 депутатских запросов, касавшихся деятельности органов государственной власти, строительства и архитектуры, коммунального хозяйства и благоустройства, дорожного хозяйства и других актуальных вопросов.

4.  

Постоянными органами Собрания проведено 1488 заседаний комитетов и комиссий, на которых рассмотрено 6729 вопросов, проведено 69 депутатских слушаний. На рассмотрение депутатов было внесено 1185 проектов нормативных актов.

5.  

С 14 декабря 2011 года по 23 июня 2016 года в адрес Собрания поступило 66 002 письма от граждан. Из них наибольшее количество – 8525 – касалось вопросов коммунального хозяйства. 7940 писем были посвящены проблемам социальной политики; 7282 – о работе парламента; 6639 – об обеспечении законности и правопорядка; 6403 – о ремонте и эксплуатации жилищного фонда; 6301 – о жилье; 4809 – о строительстве; 2124 – о здравоохранении; 1688 – о финансовой политике.

6.  

В приемной Законодательного собрания зарегистрировано 24 655 устных обращений граждан. По всем устным обращениям граждане получили разъяснения, а на все письменные обращения направлены ответы.

7.  

Почти 7000 петербуржцев каждый год посещали Мариинский дворец в рамках экскурсионных программ «Открытые двери парламента» и «Уроки парламентаризма».


Ирина ТРЕТЬЯКОВА

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Войти с помощью: 
Please enter your comment!
Please enter your name here